民營經(jīng)濟是拉薩市高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，是經(jīng)濟增長的“主力軍”、財政增收的“主動力”、就業(yè)創(chuàng)業(yè)的“主渠道”。2023年，拉薩市把建設一流營商環(huán)境當作促進全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎，研究出臺了一系列接地氣、可落實的惠企政策，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，全面做好要素保障，做實做細各項服務，民營經(jīng)濟取得了數(shù)質(zhì)雙增的好成績。

　　高位推進　助企紓困

　　2023年10月27日，拉薩市“心級服務·企航未來”金融助力民營經(jīng)濟發(fā)展銀政企對接會召開，駐市14家銀行業(yè)金融機構、165家企業(yè)參加會議，達成貸款意向項目73個，合計金額22.17億元。

　　對接會現(xiàn)場，西藏圣天源實業(yè)發(fā)展有限公司總經(jīng)理董成陽說：“感謝拉薩市委、市政府為民營企業(yè)搭建平臺，此次對接會使銀政企交流進一步深化，讓我們更加了解各銀行金融貸款政策。”

　　2023年，拉薩市委、市政府把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一號工程”，將優(yōu)化營商環(huán)境同“作風建設年”和“投資落實年”一體推進，由書記、市長親自掛帥，高位推動，堅決破除體制機制障礙，著力解決影響營商環(huán)境的問題，用優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境來保持高質(zhì)量發(fā)展“源頭活水”始終鮮活。拉薩市先后召開優(yōu)化營商環(huán)境暨招商引資工作會議、全市民營經(jīng)濟發(fā)展大會等，制定政府部門和“上門服企助企日”兩端發(fā)力共促營商環(huán)境優(yōu)化的措施，各縣（區(qū)）委對應成立領導小組，形成一級抓一級、層層抓落實的工作體系和良好工作格局。

　　拉薩市還成立優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組，下設辦公室和政務環(huán)境、建設環(huán)境、市場環(huán)境、融資環(huán)境、法治環(huán)境和督查工作6個專項組，多向發(fā)力推動營商環(huán)境優(yōu)化升級。由拉薩市優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組辦公室牽頭制定2023年優(yōu)化營商環(huán)境工作要點和行動計劃，及時推送營商環(huán)境企業(yè)端和部門端評價結果，并制定整改措施。

　　立足“惠企”　持續(xù)發(fā)力

　　民營經(jīng)濟是拉薩市經(jīng)濟發(fā)展的主力軍。2023年，拉薩市深入推進“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，緩解民營企業(yè)融資難題，充分激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　2013年，拉薩市優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組立足“便民惠企”優(yōu)化營商環(huán)境核心要義，積極加快“互聯(lián)網(wǎng)＋”數(shù)字政府建設和“三級大廳”改造升級，推行“陽光智稅”，為信用企業(yè)發(fā)放稅信貸4億多元；在柳梧高新區(qū)建立了“知識產(chǎn)權維權服務援助站”，成立2家“知識產(chǎn)權糾紛調(diào)解工作室”和由11名商標、專利代理師自愿組成的知識產(chǎn)權志愿者服務隊；創(chuàng)新融資方式，成立首貸服務中心，開發(fā)金融產(chǎn)品，為企業(yè)發(fā)展提供硬支撐。2023年，拉薩市為16家農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體發(fā)放貸款2.54億元。累計發(fā)放扶貧小額信貸1245筆、5828萬元，余額達到1.56億元。

　　真抓實干　數(shù)質(zhì)雙增

　　2023年4月6日，拉薩市以區(qū)域壁壘破除為創(chuàng)新亮點，入選央視“2022城市營商環(huán)境創(chuàng)新城市”。國家發(fā)展改革委公布的全國80個城市營商環(huán)境評價結果顯示，拉薩市得分提高30.13分，是全國營商環(huán)境提升最快的城市之一。

　　近年來，拉薩市堅持把破解民營企業(yè)、中小微企業(yè)融資難、融資貴問題作為重點工作來推動，充分發(fā)揮政府最強推手作用，積極搭建銀企、企企交流合作平臺，促進融資環(huán)境更加便捷高效。暢通銀企溝通渠道，建立銀企對接長效機制，通過舉辦銀企座談會、懇談會、聯(lián)席會等方式，組織金融機構與企業(yè)開展點對點、面對面的對接洽談，解決銀行和企業(yè)信息不對稱的問題，實現(xiàn)銀企“雙贏”。

　　一系列優(yōu)化民營經(jīng)濟營商環(huán)境的舉措打通了民營企業(yè)辦事過程中的堵點、難點，為企業(yè)發(fā)展保駕護航，也吸引了更多市場主體在拉薩安家，贏得了社會各界充分認可和廣泛好評。數(shù)據(jù)顯示，截至2023年11月30日，拉薩市經(jīng)營主體累計達176714戶，同比增長14.5％，全市民營經(jīng)濟經(jīng)營主體167301戶，占全市經(jīng)營主體的96.5％。2023年1月1日——11月30日，全市新增各類經(jīng)營主體32923戶，同比增長82.3％。

　　與此同時，拉薩市民營經(jīng)濟后勁強勁，科技動力蓄勢待發(fā)。全市建立國家級高新技術企業(yè)102家、國家級入庫科技型中小企業(yè)399家，建立院士工作站2家、專家工作站8家。有效注冊商標達36186件，占全區(qū)62.64％；授權專利突破6000件，占全區(qū)85.7％。

　　此外，拉薩市還通過城市環(huán)境優(yōu)化提升改造工程、民族文化工程建設和社會化養(yǎng)老服務等系列城市現(xiàn)代化發(fā)展的人文建設，展現(xiàn)出了“引領和帶動全區(qū)發(fā)展的經(jīng)濟中心、科技創(chuàng)新中心、區(qū)域金融中心、改革開放高地和高品質(zhì)生活宜居地”目標魅力，實現(xiàn)了以優(yōu)化營商環(huán)境“軟”實力構筑社會經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展“硬”支撐。