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今年5月20日正式施行的民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法,以法治護(hù)航讓民營企業(yè)吃下“定心丸”。
法律的生命力在于實(shí)施。最高人民法院8月8日發(fā)布關(guān)于貫徹落實(shí)民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法的指導(dǎo)意見,從五方面提出司法保障民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的25條具體舉措,進(jìn)一步推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
聚焦企業(yè)“急難愁盼”精準(zhǔn)紓困——
保障賬款及時(shí)“到位”,事關(guān)企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。
最高人民法院民二庭副庭長周倫軍介紹,意見嚴(yán)格落實(shí)民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法關(guān)于賬款支付剛性條款,進(jìn)一步完善拖欠民營經(jīng)濟(jì)組織賬款預(yù)防和清理機(jī)制,依法保障民營經(jīng)濟(jì)組織特別是中小企業(yè)賬款獲得及時(shí)支付。
“意見全面落實(shí)快立、快保、快審、快執(zhí)‘綠色通道’工作要求,強(qiáng)化對拖欠主體的強(qiáng)制執(zhí)行,積極運(yùn)用交叉執(zhí)行加大對拖欠民營經(jīng)濟(jì)組織賬款案件執(zhí)行力度。”周倫軍說。
讓“真創(chuàng)新”得到“強(qiáng)保護(hù)”——
研究制定懲罰性賠償適用指導(dǎo)意見,完善裁判規(guī)則,細(xì)化認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)……意見切實(shí)發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)懲罰性賠償制度價(jià)值,懲戒侵權(quán)行為,有效救濟(jì)權(quán)利,激勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)造。
意見同時(shí)明確,最高人民法院會(huì)同國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局建立健全案件審理協(xié)同機(jī)制,加快推進(jìn)與專利民事案件關(guān)聯(lián)的專利確權(quán)行政程序,促進(jìn)實(shí)質(zhì)解紛。
“加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù),要持續(xù)加大創(chuàng)新成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,同時(shí)依法打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)惡意訴訟、虛假訴訟等違法行為,優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的法治環(huán)境。”中國科學(xué)院大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院院長馬一德說。
幫助民營企業(yè)“挖蛀蟲”“打內(nèi)鬼”——
準(zhǔn)確把握涉民營經(jīng)濟(jì)組織腐敗犯罪案件法律適用標(biāo)準(zhǔn),助力常態(tài)化開展法治宣傳進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)組織活動(dòng),充分發(fā)揮案例警示、震懾、教育作用……意見依法懲治民營經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部腐敗等犯罪行為。
“懲治民營企業(yè)內(nèi)部腐敗事關(guān)市場秩序和社會(huì)公共利益,需要推動(dòng)依法懲治,形成有力震懾。”馬一德表示,意見既維護(hù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益,也推動(dòng)企業(yè)健全內(nèi)部治理、完善防控機(jī)制。
依法懲治與源頭防范相結(jié)合,增強(qiáng)各方發(fā)展信心,優(yōu)化市場生態(tài),促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
更好保護(hù)民營經(jīng)濟(jì)組織及其經(jīng)營者合法權(quán)益——
“人格權(quán)利受尊重,名譽(yù)商譽(yù)受保護(hù),創(chuàng)業(yè)興業(yè)才有信心、更安心。”周倫軍介紹,意見依法打擊侵犯民營經(jīng)濟(jì)組織名譽(yù)權(quán)和經(jīng)營者人格尊嚴(yán)、隱私權(quán)等犯罪。充分發(fā)揮人格權(quán)侵害禁令和行為保全制度功能,及時(shí)制止惡意詆毀民營經(jīng)濟(jì)組織及其經(jīng)營者名譽(yù)等違法行為。
在依法糾正涉企冤錯(cuò)案件方面,意見完善涉企案件申訴、再審等機(jī)制,健全冤錯(cuò)案件有效防范和常態(tài)化糾正機(jī)制。及時(shí)發(fā)布再審糾錯(cuò)典型案例,堅(jiān)決做到有錯(cuò)必糾、依法糾錯(cuò)。
“保護(hù)民營經(jīng)濟(jì)組織及其經(jīng)營者合法權(quán)益,關(guān)鍵在于多維度協(xié)同治理與嚴(yán)厲打擊‘雙管齊下’。”馬一德表示,意見的出臺(tái)意味著司法機(jī)關(guān)將在打擊網(wǎng)暴、惡意傳播企業(yè)商業(yè)秘密等方面形成高壓態(tài)勢,嚴(yán)格適用刑事、民事等多元法律手段,提升懲處力度與違法成本。
同時(shí),意見堅(jiān)決糾治涉企審判執(zhí)行中的突出問題,明確“法定管轄為原則,指定管轄為例外”基本原則,避免因管轄權(quán)不清晰導(dǎo)致不同法院“爭管轄”“推管轄”現(xiàn)象。在規(guī)范財(cái)產(chǎn)查封方面,嚴(yán)禁明顯超標(biāo)的查封,優(yōu)先選擇對被執(zhí)行人生產(chǎn)生活影響較小且方便執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)執(zhí)行。
“人民法院將多措并舉,持續(xù)破解地方保護(hù)主義、趨利性執(zhí)法等實(shí)踐突出問題,切實(shí)糾治審判執(zhí)行工作中不規(guī)范行為,依法保護(hù)經(jīng)營主體合法權(quán)益。”周倫軍表示。