推進(jìn)任何一項(xiàng)事業(yè)，既要解決目標(biāo)任務(wù)、階段步驟問題，還要解決動(dòng)力力量問題。這是奪取事業(yè)勝利最為關(guān)鍵的問題。統(tǒng)一戰(zhàn)線作為凝聚人心、匯聚力量的基本方式，解決的就是人心和力量問題，而這恰是統(tǒng)一戰(zhàn)線的獨(dú)特功能作用。如果說統(tǒng)一戰(zhàn)線是一門學(xué)問，就是“團(tuán)結(jié)學(xué)”，如果說是一種理論，就是“力量論”。正因?yàn)槿绱?，中?guó)共產(chǎn)黨始終將統(tǒng)一戰(zhàn)線作為攻堅(jiān)克難、奪取勝利的重要法寶。

　　今年是中國(guó)共產(chǎn)黨提出統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶思想80周年。思想認(rèn)識(shí)的高度，決定重視的程度，影響工作的力度。認(rèn)真學(xué)習(xí)統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶思想，科學(xué)認(rèn)識(shí)統(tǒng)一戰(zhàn)線的法寶地位作用，對(duì)于在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代更加自覺地運(yùn)用統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶，奪取全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)中華民族復(fù)興偉大勝利，具有十分重要的意義。

　　■關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶思想的形成和發(fā)展

　　談起統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶，就不能不談到武裝斗爭(zhēng)、黨的建設(shè)另外兩個(gè)法寶，因?yàn)檫@三者合稱三大法寶。那么，中國(guó)共產(chǎn)黨是什么時(shí)候作出這三大法寶的論斷？

　　據(jù)《毛澤東年譜》記載，真實(shí)情況是這樣的。1937年盧溝橋事變爆發(fā)后，在中國(guó)共產(chǎn)黨的推動(dòng)下，實(shí)現(xiàn)了第二次國(guó)共合作，結(jié)成了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線。1939年7月9日，毛澤東同志向開赴陜北抗日前線的陜北公學(xué)同學(xué)講話，引用了《封神演義》的故事，說當(dāng)年姜子牙下昆侖山，元始天尊送給他杏黃旗、四不像、打神鞭三件法寶，讓他幫助周文王戰(zhàn)勝殘暴的商紂王。現(xiàn)在你們就要出發(fā)上前線，同殘暴的日本侵略者戰(zhàn)斗，我也送給同學(xué)們?nèi)齻€(gè)法寶，第一個(gè)是統(tǒng)一戰(zhàn)線，第二個(gè)是游擊戰(zhàn)爭(zhēng)，第三個(gè)是革命中心的團(tuán)結(jié)。毛澤東同志特別對(duì)位列三個(gè)法寶之首的統(tǒng)一戰(zhàn)線作了較為詳盡的闡發(fā)，指出：“現(xiàn)在時(shí)局的特點(diǎn)是妥協(xié)投降分子要鬧分裂，我們就以抗戰(zhàn)的進(jìn)步、全國(guó)的團(tuán)結(jié)、堅(jiān)持統(tǒng)一戰(zhàn)線來對(duì)付。一定要堅(jiān)持抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，堅(jiān)持國(guó)共長(zhǎng)期合作，凡是可以多留一天的，我們就留他一天，能夠爭(zhēng)取他半天一夜都是好的，甚至留他吃了早飯?jiān)偃ヒ彩呛玫摹?rdquo;可以說，這是中國(guó)共產(chǎn)黨關(guān)于三大法寶論斷的雛形，也是統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶思想的開端。

　　同年10月4日，毛澤東同志在《〈共產(chǎn)黨人〉發(fā)刊詞》中，進(jìn)一步完善發(fā)展了三大法寶的論斷。他在深刻總結(jié)中國(guó)共產(chǎn)黨1921年成立18年來的革命歷史經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，鄭重做出了這樣的結(jié)論：“統(tǒng)一戰(zhàn)線問題，武裝斗爭(zhēng)問題，黨的建設(shè)問題，是我們黨在中國(guó)革命中的三個(gè)基本問題。正確地理解了這三個(gè)問題及其相互關(guān)系，就等于正確領(lǐng)導(dǎo)了全部中國(guó)革命。”“統(tǒng)一戰(zhàn)線、武裝斗爭(zhēng)、黨的建設(shè)，是中國(guó)共產(chǎn)黨在中國(guó)革命中戰(zhàn)勝敵人的三個(gè)法寶，三個(gè)主要法寶。”毛澤東同志的這些論述，標(biāo)志著三大法寶論斷，特別是統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶思想的形成。

　　中國(guó)共產(chǎn)黨提出統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶思想80年來，始終堅(jiān)持統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶的戰(zhàn)略定位，并總是結(jié)合不同歷史時(shí)期的形勢(shì)任務(wù)，不斷豐富發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶思想。

　　中華人民共和國(guó)成立、社會(huì)主義制度建立、特別是改革開放后，統(tǒng)一戰(zhàn)線由工人階級(jí)、農(nóng)民階級(jí)、小資產(chǎn)階級(jí)、民族資產(chǎn)階級(jí)的階級(jí)聯(lián)盟，發(fā)展為社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義愛國(guó)者和擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一愛國(guó)者的政治聯(lián)盟，由人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展為愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，其地位作用有無變化？鄧小平同志1979年10月19日提出，在改革開放新的歷史時(shí)期，“統(tǒng)一戰(zhàn)線仍然是一個(gè)重要法寶，不是應(yīng)該削弱，而是應(yīng)該加強(qiáng)，不是可以縮小，而是應(yīng)該擴(kuò)大”。進(jìn)入新世紀(jì)后江澤民同志2000年12月4日指出：“在新世紀(jì)，統(tǒng)一戰(zhàn)線作為黨的一個(gè)重要法寶，絕不能丟掉；作為黨的一個(gè)政治優(yōu)勢(shì)，絕不能削弱；作為黨的一項(xiàng)長(zhǎng)期方針，絕不能動(dòng)搖。”胡錦濤同志在2012年11月8日的中共十八大報(bào)告中進(jìn)一步指出：“統(tǒng)一戰(zhàn)線是凝聚各方面力量，促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系和諧，奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利的重要法寶。”這是統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶思想首次寫入黨的全國(guó)代表大會(huì)報(bào)告。

　　中共十八大后，我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生深刻變化，開啟了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，進(jìn)入了中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代。2015年5月18日，習(xí)近平總書記在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上審時(shí)度勢(shì)，圍繞新時(shí)代需要不需要統(tǒng)一戰(zhàn)線、需要什么樣的統(tǒng)一戰(zhàn)線、怎樣鞏固發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線等重大問題，進(jìn)行了集中而深刻的論述。同日，以習(xí)近平同志為核心的黨中央制定頒發(fā)的首部《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》，回顧歷史、著眼現(xiàn)在、展望未來，強(qiáng)調(diào)指出：統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國(guó)共產(chǎn)黨凝聚人心、匯聚力量的政治優(yōu)勢(shì)和戰(zhàn)略方針，是奪取革命、建設(shè)、改革事業(yè)勝利的重要法寶，是增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位的重要法寶，是全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的重要法寶。從而全面發(fā)展了黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶思想。

　　■科學(xué)把握統(tǒng)一戰(zhàn)線作為重要法寶的功能作用

　　我們都知道統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國(guó)共產(chǎn)黨的重要法寶，但統(tǒng)一戰(zhàn)線為什么能夠成為法寶？這涉及的就是統(tǒng)一戰(zhàn)線的功能作用問題，這也是科學(xué)把握統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶思想的關(guān)鍵所在。

　　人類社會(huì)是以群體方式生存發(fā)展的，面臨最大的、普遍的、持久的問題，是生存發(fā)展任務(wù)繁重而生存發(fā)展力量相對(duì)不足的問題。這決定了社會(huì)性是人類社會(huì)的本質(zhì)屬性，協(xié)作性是人類社會(huì)的本質(zhì)需求。也就是說，人類社會(huì)只有團(tuán)結(jié)協(xié)作才能解決共同生存發(fā)展過程中力量不足的問題。正是在這種意義上，我們說團(tuán)結(jié)才有力量，團(tuán)結(jié)就是力量。

　　人類社會(huì)怎樣實(shí)現(xiàn)團(tuán)結(jié)協(xié)作，解決力量不足問題？漫長(zhǎng)人類社會(huì)歷史表明，統(tǒng)一戰(zhàn)線是實(shí)現(xiàn)團(tuán)結(jié)協(xié)作的基本方式和配置力量的基本手段，能夠有效解決力量從哪里來、往哪里用的問題，并留下了許多流傳至今的統(tǒng)戰(zhàn)佳話。

　　中國(guó)共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨，自覺把馬克思主義統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)說與中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合，根據(jù)不同歷史時(shí)期形勢(shì)任務(wù)，先后建立了民主聯(lián)合戰(zhàn)線、抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線、人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線、愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線等，成功解決了革命、建設(shè)、改革任務(wù)繁重而自身力量相對(duì)不足的問題，奪取了一個(gè)又一個(gè)偉大勝利，將中國(guó)特色社會(huì)主義推進(jìn)到新時(shí)代。

　　中國(guó)共產(chǎn)黨還總結(jié)古今中外的統(tǒng)一戰(zhàn)線歷史，特別是黨成立近百年的統(tǒng)一戰(zhàn)線實(shí)踐，形成發(fā)展了獨(dú)具特色的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論，尤其是科學(xué)回答了統(tǒng)一戰(zhàn)線的功能作用，揭示了統(tǒng)一戰(zhàn)線之所以成為法寶的根本原因。毛澤東同志曾經(jīng)指出，“有了全民族的統(tǒng)一戰(zhàn)線，就有了勝利。我們的勢(shì)力越大，勝利的把握就越大，這是一個(gè)很硬的道理”，明確了統(tǒng)一戰(zhàn)線與發(fā)展力量、奪取勝利之間的關(guān)系，并上升到這是一個(gè)“硬道理”的高度。鄧小平、江澤民、胡錦濤同志則結(jié)合改革開放時(shí)期的生動(dòng)實(shí)踐，指出統(tǒng)一戰(zhàn)線主題是大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，根本任務(wù)是凝聚人心、匯聚力量。習(xí)近平總書記在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步分析指出：人心向背、力量對(duì)比是決定黨和人民事業(yè)勝利的關(guān)鍵，是最大的政治。統(tǒng)戰(zhàn)工作的本質(zhì)要求是大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，解決的就是人心和力量問題。這是我們黨治國(guó)理政必須花大心思、下大氣力解決好的重大戰(zhàn)略問題。習(xí)近平總書記的重要論述，從根本上回答了統(tǒng)一戰(zhàn)線為什么是法寶這一重大命題。因?yàn)?，推進(jìn)任何一項(xiàng)事業(yè)，既要解決目標(biāo)任務(wù)、階段步驟問題，還要解決動(dòng)力力量問題。這是奪取事業(yè)勝利最為關(guān)鍵的問題。統(tǒng)一戰(zhàn)線作為凝聚人心、匯聚力量的基本方式，解決的就是人心和力量問題，而這恰是統(tǒng)一戰(zhàn)線的獨(dú)特功能作用。如果說統(tǒng)一戰(zhàn)線是一門學(xué)問，就是“團(tuán)結(jié)學(xué)”，如果說是一種理論，就是“力量論”。正因?yàn)槿绱?，中?guó)共產(chǎn)黨始終將統(tǒng)一戰(zhàn)線作為攻堅(jiān)克難、奪取勝利的重要法寶。

　　■科學(xué)把握認(rèn)識(shí)統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶地位作用的方法

　　毛澤東同志指出：“我們的任務(wù)是過河，但是沒有橋或沒有船就不能過。不能解決橋或船的問題，過河就是一句空話。”這充分說明方法的重要性。因此，學(xué)習(xí)貫徹統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶思想，不僅要充分認(rèn)識(shí)統(tǒng)一戰(zhàn)線是重要法寶，還要了解掌握認(rèn)識(shí)統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶地位作用的方法。

　　從中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶思想的大量論述來看，統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶地位作用同三個(gè)重要因素密切相關(guān)：一是，統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要程度，是由統(tǒng)一戰(zhàn)線與黨和國(guó)家工作大局的關(guān)聯(lián)程度決定的；二是，統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要程度，是由統(tǒng)一戰(zhàn)線工作對(duì)象的重要程度決定的；三是，統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要程度，是由統(tǒng)一戰(zhàn)線涉及問題嚴(yán)重程度決定的。而這三個(gè)重要因素，就是認(rèn)識(shí)統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶地位作用的三個(gè)重要維度，也是三種基本方法，并且這三種基本方法往往并用，但使用更經(jīng)常普遍的是第一種方法，即把統(tǒng)一戰(zhàn)線放在不同歷史階段黨和國(guó)家工作大局當(dāng)中來思考、認(rèn)識(shí)和把握。

　　毛澤東同志提出統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶思想，就是將統(tǒng)一戰(zhàn)線放到抗日救國(guó)大局中分析得出的必然結(jié)論。毛澤東同志早在1935年12月27日《論反對(duì)日本帝國(guó)主義的策略》一文中就指出：“日本帝國(guó)主義決定要變?nèi)袊?guó)為它的殖民地，和中國(guó)革命的現(xiàn)時(shí)力量還有嚴(yán)重的缺點(diǎn)，這兩個(gè)基本事實(shí)就是黨的新策略即廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線的出發(fā)點(diǎn)。組織千千萬萬的民眾，調(diào)動(dòng)浩浩蕩蕩的革命軍，是今天的革命向反革命進(jìn)攻的需要。只有這樣的力量，才能把日本帝國(guó)主義和漢奸賣國(guó)賊打垮，這是有目共見的真理。”

　　鄧小平、江澤民、胡錦濤同志強(qiáng)調(diào)新時(shí)期愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線仍然是我們黨的重要法寶，是將統(tǒng)一戰(zhàn)線放到改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化大局中審視的結(jié)果。鄧小平同志1979年10月19日指出：“新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線的任務(wù)，就是要調(diào)動(dòng)一切積極因素，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，為在本世紀(jì)內(nèi)把我國(guó)建設(shè)成為現(xiàn)代化的社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)而共同奮斗，還要為促進(jìn)臺(tái)灣歸回祖國(guó)，完成祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)而共同努力。”江澤民同志1998年2月13日指出：“統(tǒng)一戰(zhàn)線歷來是我們黨團(tuán)結(jié)最廣大群眾發(fā)展事業(yè)、戰(zhàn)勝困難的重要法寶。在實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族振興、實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一的偉大事業(yè)中，黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作是大有作為的。”胡錦濤同志2006年7月10日指出：“必須充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚人心、匯聚力量的重要作用，調(diào)動(dòng)一切有利于科學(xué)發(fā)展的積極因素，堅(jiān)定不移抓好發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開放，堅(jiān)定不移地促進(jìn)社會(huì)和諧，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供廣泛而強(qiáng)大的力量支持。”

　　習(xí)近平總書記全面豐富發(fā)展黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線思想，是將統(tǒng)一戰(zhàn)線放到新時(shí)代實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興、進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)中考察得出的科學(xué)認(rèn)識(shí)。習(xí)近平總書記明確指出：現(xiàn)在，我們黨所處的歷史方位、所面臨的內(nèi)外形勢(shì)、所肩負(fù)的使命任務(wù)發(fā)生了重大變化。越是變化大，越是要把統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展好，把統(tǒng)戰(zhàn)工作開展好。要實(shí)現(xiàn)我們的宏偉目標(biāo)，必須鞏固發(fā)展包括全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義愛國(guó)者、擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興愛國(guó)者在內(nèi)的最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，尋求最大公約數(shù)，畫出最大同心圓。

　　■充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在新時(shí)代的法寶作用

　　在革命、建設(shè)、改革的各個(gè)歷史時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨始終把統(tǒng)一戰(zhàn)線作為重要法寶，努力團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，為黨和人民事業(yè)發(fā)展提供了廣泛、強(qiáng)大、持久的力量支持。但是必須看到，長(zhǎng)期以來在一部分同志中一直存在輕視忽視統(tǒng)一戰(zhàn)線和統(tǒng)戰(zhàn)工作的現(xiàn)象，出現(xiàn)了習(xí)近平總書記所批評(píng)的拿著法寶不知用、不會(huì)用的問題，這同樣是新時(shí)代充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶作用必須努力解決的問題。具體分析，重點(diǎn)要克服以下思想障礙。

　　一是“過時(shí)論”。認(rèn)為中國(guó)共產(chǎn)黨的力量強(qiáng)了，由建黨初期的幾十個(gè)黨員發(fā)展到現(xiàn)在的9000多萬黨員，是全球黨員最多的黨；黨的地位變了，由在野黨發(fā)展為在全國(guó)長(zhǎng)期執(zhí)政的黨，是全球最大的執(zhí)政黨，因而統(tǒng)一戰(zhàn)線的地位下降了，作用減弱了，可有可無了。“過時(shí)論”本質(zhì)上是“無用論”和“消亡論”，是非常錯(cuò)誤的。我們黨的中國(guó)工人階級(jí)和中國(guó)人民、中華民族先鋒隊(duì)的性質(zhì)，決定了黨員數(shù)量的絕對(duì)數(shù)可以很大，但相對(duì)數(shù)（即相對(duì)于全國(guó)人民）永遠(yuǎn)很小，任務(wù)繁重而力量不足始終是我們黨面臨的重大問題，通過發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶作用來凝聚人心、匯聚力量，永遠(yuǎn)是我們黨的戰(zhàn)略選擇和重要職責(zé)。正如毛澤東同志在中共七大上指出的，世界上需要共產(chǎn)黨，就是為了團(tuán)結(jié)大多數(shù)人，為實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)而努力奮斗，此外還有什么事？沒有了。同時(shí)，我們黨的執(zhí)政地位既不是與生俱來的，也不是一勞永逸的。試想，民主黨派和無黨派人士、黨外知識(shí)分子、民族宗教界人士、非公有制經(jīng)濟(jì)人士、新的社會(huì)階層人士、港澳臺(tái)同胞和海外僑胞，有數(shù)億之多，沒有他們的支持，不僅黨的執(zhí)政使命無法完成，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)也不能鞏固。

　　二是“麻煩論”。有這種認(rèn)識(shí)的同志，雖然贊同統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶的戰(zhàn)略定位，承認(rèn)統(tǒng)一戰(zhàn)線是一支重要力量，但總覺得用起來比較麻煩，特別是覺得同黨外人士搞協(xié)商是自找麻煩，因而對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作采取敷衍的態(tài)度，能少做就少做，能不做就不做。實(shí)事求是地說，做統(tǒng)戰(zhàn)工作是比較麻煩，但卻可以省去大麻煩，避免犯大錯(cuò)誤。習(xí)近平總書記針對(duì)這種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)指出：“我看，搞政治就要不怕麻煩，不怕麻煩才能有良政。天下哪有不麻煩的政治呢？更不要說治理一個(gè)13億多人口的大國(guó)。”

　　三是“危險(xiǎn)論”。有的同志不加區(qū)別地把特定少數(shù)民族群眾同民族分裂勢(shì)力、宗教極端勢(shì)力、暴力恐怖勢(shì)力畫等號(hào)，把信教群眾與我們?cè)谛叛錾系牟煌闯烧紊系膶?duì)立，把非公有制經(jīng)濟(jì)人士當(dāng)作異己力量，因而將與這些群眾接觸視為畏途，擔(dān)心政治上、經(jīng)濟(jì)上犯錯(cuò)誤。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，鞏固黨同宗教界的統(tǒng)一戰(zhàn)線，非公有制經(jīng)濟(jì)人士是自己人，這是很有針對(duì)性的。實(shí)際上，把這些群眾看作消極、甚至異己力量，不去接觸、不去做工作，才是最危險(xiǎn)的。因?yàn)椋@無異于為淵驅(qū)魚、為叢驅(qū)雀，削弱了我們的建設(shè)大軍，削弱了黨長(zhǎng)期執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。

　　四是“無關(guān)論”。具體有兩種表現(xiàn)形式，一種認(rèn)為統(tǒng)一戰(zhàn)線雖然是重要法寶，但開展統(tǒng)戰(zhàn)工作是統(tǒng)戰(zhàn)部門的事，事不關(guān)己，盡可高高掛起。另一種認(rèn)為統(tǒng)戰(zhàn)工作主要是做上層有代表性人物的工作，主要由上級(jí)機(jī)關(guān)來做，基層沒什么統(tǒng)戰(zhàn)工作。毫無疑問，黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門是開展統(tǒng)戰(zhàn)工作的職能部門，必須增強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)自信，協(xié)助黨委把統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶放在心上、抓在手上，認(rèn)真履行黨中央賦予的了解情況、掌握政策、協(xié)調(diào)關(guān)系、安排人事、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)等職責(zé)。但統(tǒng)一戰(zhàn)線成員廣泛分布在各個(gè)地區(qū)、各個(gè)領(lǐng)域，統(tǒng)戰(zhàn)工作涉及各個(gè)系統(tǒng)、各個(gè)單位，這決定了統(tǒng)戰(zhàn)工作是全黨的工作、全社會(huì)的工作，即使是非統(tǒng)戰(zhàn)部門或者是基層單位，都不能與統(tǒng)戰(zhàn)工作相脫離，都要做好團(tuán)結(jié)黨外人士的工作。

　　五是“被動(dòng)論”。有這種認(rèn)識(shí)的主要是黨外人士。這些黨外人士認(rèn)為，統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國(guó)共產(chǎn)黨的法寶，統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶作用的發(fā)揮，主要取決于各級(jí)黨委和黨員干部。作為黨外人士，只能被動(dòng)地發(fā)揮作用。這種認(rèn)識(shí)同樣是不正確的。各級(jí)黨委和黨員干部當(dāng)然要增強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)意識(shí)、樹立統(tǒng)戰(zhàn)思維，做好統(tǒng)戰(zhàn)工作，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶作用。但作為黨外人士、尤其是黨外代表人士，同樣擔(dān)負(fù)著重大職責(zé)。這是由統(tǒng)一戰(zhàn)線和統(tǒng)戰(zhàn)工作特點(diǎn)決定的。黨委和黨員干部在做統(tǒng)戰(zhàn)工作時(shí)，主要是做黨外代表人士的工作，進(jìn)而通過黨外代表人士去做所聯(lián)系群眾的工作。從這種意義上說，黨外代表人士具有雙重屬性，既是統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象，又是統(tǒng)戰(zhàn)工作者。因此，廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員、特別是黨外代表人士，要充分認(rèn)識(shí)自己在發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶作用中的獨(dú)特作用，主動(dòng)做好凝聚共識(shí)、凝聚智慧、凝聚力量的工作。

　　產(chǎn)生以上種種模糊乃至錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)的根本原因，從哲學(xué)層面分析，就是未能正確處理純與不純、一致性與多樣性的關(guān)系。統(tǒng)一戰(zhàn)線是一致性與多樣性的統(tǒng)一體，如果過于強(qiáng)調(diào)一致性，或過于放任多樣性，就很難建立統(tǒng)一戰(zhàn)線，即使建立了也難于鞏固發(fā)展。在這方面，我們黨是有慘痛教訓(xùn)的。中共十八大后，習(xí)近平總書記特別強(qiáng)調(diào)要正確處理一致性與多樣性關(guān)系，并在主持制定的《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》中，將其明確為統(tǒng)戰(zhàn)工作的基本方針。因此，在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的法寶作用，必須堅(jiān)持正確處理一致性與多樣性關(guān)系的方針，在固守住政治底線的基礎(chǔ)上，盡量包容各種各樣的多樣性，從而畫出最大的同心圓。