“治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏”。1994年，中央第三次西藏工作座談會作出“分片負責、對口支援、定期輪換”的重大戰(zhàn)略決策。目前，全國已有17個省市、17家中央企業(yè)，以及中央國家部委對口支援西藏。

24年，彈指一揮間，雪域生巨變。

從羌塘草原到綠海林芝，從拉薩河谷到珠峰腳下，從藏東昌都到雅礱河畔，今天，不論你走在何處，都能感受全國人民無私援助的深情，真切地感受到祖國大家庭的溫暖。

在中央部委和全國各省市、國有企業(yè)的大力支援下，一批批產(chǎn)業(yè)項目落地開花，一項項民生工程碩果累累，雪域高原經(jīng)濟高速增長、民生不斷改善、社會和諧穩(wěn)定。

打基礎 利長遠 增后勁

24年來，中央部委和全國各省市、國有企業(yè)突出打基礎、利長遠、增后勁，通過改造提升傳統(tǒng)資源性產(chǎn)業(yè)、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動了西藏經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。

中央和國家機關各援藏工作組充分發(fā)揮橋梁紐帶作用和自身優(yōu)勢，積極協(xié)調(diào)派出單位，為我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展爭取了許多政策、項目和資金。

17個央企援藏工作組與受援地廣泛開展經(jīng)濟技術(shù)合作交流，大力開展投資開發(fā)和項目建設，深入?yún)⑴c經(jīng)濟社會建設，有力帶動了我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、地方就業(yè)和財稅收入。

各援藏省市更是立足援建地區(qū)實際，多方謀劃，千方百計以產(chǎn)業(yè)推動持續(xù)發(fā)展。

北京市援藏工作隊組織北京國有企業(yè)與拉薩國有企業(yè)有效對接，推動實施扶貧光伏項目，幫助拉薩在京設立特色產(chǎn)品專賣店（柜），引進科技、農(nóng)業(yè)等方面企業(yè)，全方位助力拉薩產(chǎn)業(yè)發(fā)展；

江蘇省援藏工作隊加大對口支援四縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設力度，園區(qū)承載能力大幅提升，引進實施直升機通用航空產(chǎn)業(yè)項目，幫助培養(yǎng)藏族飛行員，為拉薩提供應急救援、醫(yī)療、執(zhí)法、觀光等通用航空飛行業(yè)務；

廣東省援藏工作隊完成投資38億元的魯朗國際旅游小鎮(zhèn)建設項目，將其打造成為全國為數(shù)不多的國家級旅游度假區(qū)，引進實施高原集裝箱恒溫養(yǎng)魚、3D打印旅游產(chǎn)品等10多個產(chǎn)業(yè)扶持項目；

山東省援藏工作隊著力打造白朗縣有機大棚蔬菜、桑珠孜區(qū)特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)、南木林縣生態(tài)+經(jīng)濟林等特色產(chǎn)業(yè)升級版，優(yōu)化了日喀則農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。青島工作組實施“一鄉(xiāng)一業(yè)”項目，打造富有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色的蘿卜小鎮(zhèn)、土豆小鎮(zhèn)、青稞小鎮(zhèn)、苗木小鎮(zhèn)；浙江省援藏工作隊采取“園區(qū)+貧困群眾”模式，建設高端玻璃溫室大棚和日光溫室大棚，攻克了高海拔地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展制約瓶頸；

福建省援藏工作隊引進實施石油天然氣供應、水泥生產(chǎn)、菌草種植、片仔癀“仿野生生物鏈”等項目，撬動了昌都產(chǎn)業(yè)發(fā)展；

陜西省援藏工作隊協(xié)調(diào)陜西省政府、民航西北管理局，促成“西安—拉薩—阿里”航班通航，建立起西藏與陜西交往交流交融的空中航道；

……

僅黨的十八大以來的五年，中央部委和各對口援藏省市累計實施援藏項目1463個，落實援藏資金154.8億元。

西藏地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的每一個數(shù)字遞增的背后，都有援藏的力量。

聚焦扶貧 精準滴灌

“通過中國石化建立安居工程項目，牧民以前的游牧生活方式得到根本轉(zhuǎn)變，牧業(yè)生產(chǎn)方面也收到一定效益，子女上學的積極性也提高了。”那曲地區(qū)班戈縣佳瓊鎮(zhèn)鎮(zhèn)長多吉尼瑪提起這些年的變化，有一肚子的話要說。

與中國石化對班戈縣進行對口支援前相比，這里多了一些現(xiàn)代氣息，牧民臉上的笑容也燦爛起來。文化活動中心、農(nóng)貿(mào)市場、道路、橋梁等成了牧民生活中不可或缺的東西；一座座安全舒適的新房拔地而起，讓牧民心里充滿了暖意；班戈縣中石化小學的建成，向孩子打開了新世界的大門。

自西藏與全國一道打響扶貧攻堅戰(zhàn)以來，各援藏團隊積極將扶貧納入援藏工作的機制中，援藏工作也由“整體漫灌”向“精準滴灌”轉(zhuǎn)變、由重物質(zhì)向重理念智力轉(zhuǎn)變。各援藏團隊表示，真正讓基層群眾從援藏工作中直接受益、廣泛受益、持久受益，才是真正的援藏。

各援藏省市深入學習貫徹習近平總書記關于西藏工作的系列重要講話和指示精神，堅定不移地按照黨中央的治藏方略，從落實“兩個大局”戰(zhàn)略的高度，緊緊圍繞西藏社會穩(wěn)定和長治久安總目標，堅持真情援建、科學施策、系統(tǒng)推進，進一步鞏固發(fā)展了“以民生援建為龍頭，以產(chǎn)業(yè)和智力援建為兩翼”的“一個龍頭，兩翼齊飛”的援建工作格局，突出以扶貧惠民為根本、促進就業(yè)為主線、產(chǎn)業(yè)發(fā)展為動力、教育醫(yī)療為支撐，搶抓機遇、攻堅克難。

扶貧不只是輸血，還有造血。各援藏省市積極為當?shù)匕l(fā)展想辦法、謀出路，助力打造西藏優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟亮點，先后打造出“易捷·卓瑪泉”天然冰川飲用水、白朗蔬菜、林芝家庭旅館、阿里星空旅游、拉薩凈土健康產(chǎn)業(yè)等扶貧名片，有效提升了西藏農(nóng)牧民增收致富的本領。

“西藏扶貧長期面臨產(chǎn)業(yè)支撐不足、農(nóng)牧民商品意識不高等難題，援藏干部帶來的不僅是資金和項目，更是思想的解放，援藏扶貧已成為西藏大扶貧格局的重要部分。”自治區(qū)扶貧辦相關負責人表示。

從“單兵作戰(zhàn)”到“團隊協(xié)作”

前不久，“廣東中山—西藏工布江達遠程診療系統(tǒng)”開通儀式在中山市和工布江達縣兩地同時舉行。系統(tǒng)開通后，工布江達地區(qū)醫(yī)院可通過互聯(lián)網(wǎng)將診斷資料發(fā)送至中山市人民醫(yī)院遠程會診中心，兩地專家可以就疑難病例、影像診斷、手術(shù)指導/示教等進行遠程會診、指導治療和學術(shù)交流。

中山市和工布江達結(jié)緣，現(xiàn)代化診療技術(shù)在高原得以實施，是組團式醫(yī)療援藏的結(jié)果。

湖南長沙，有一所毛主席的母校——長沙市第一中學，這所百年名校擁有一支優(yōu)秀的師資團隊、嚴謹?shù)慕虒W管理經(jīng)驗；西藏山南，有一所山南最年輕的高中——山南市第三高級中學，這里急需先進的教學理念和優(yōu)質(zhì)的教師團隊助力。

兩所相距數(shù)千公里的學校，因“教育人才組團式援藏”這根“紅線”緊緊地連在了一起，從此有了“血緣”關系。

“醫(yī)療人才組團式援藏”和“教育人才組團式援藏”發(fā)揮團隊協(xié)作之力加快受援地建設，通過人才接續(xù)奮斗，改變了過去短期、分散的援藏格局，創(chuàng)造了多項高原醫(yī)學界的“第一”，極大地提高了受援地人才隊伍建設和社會發(fā)展水平。

已經(jīng)開展近三年的醫(yī)療人才組團式援藏工作，在前兩年搭好框架的基礎上，2017年此項工作開始有了突破性進展。拉薩市人民醫(yī)院、林芝市人民醫(yī)院、日喀則市人民醫(yī)院成功創(chuàng)“三甲”。

通過醫(yī)療人才組團式援藏，自治區(qū)和七市（地）人民醫(yī)院的醫(yī)療服務能力有了明顯提升。今年將繼續(xù)推進三家市（地）級醫(yī)院創(chuàng)“三甲”工作。目前，西藏已經(jīng)實現(xiàn)了285種“大病”不出自治區(qū)、1824種“中病”不出市（地）就能治療，縣級醫(yī)院能治療一些常見易發(fā)的“小病”，西藏各族群眾不離鄉(xiāng)不離土就能看上病看好病。

三年來援藏醫(yī)療專家更為高原培養(yǎng)了一支帶不走的醫(yī)療團隊，幫帶421個醫(yī)療團隊、894名本地醫(yī)務人員，培養(yǎng)醫(yī)療骨干505名，已有120名受援醫(yī)院醫(yī)生能獨立開展1-2種新手術(shù)，180人職稱得到晉升。結(jié)合全區(qū)疾病譜，對接65家內(nèi)地“三甲”醫(yī)院幫助受援醫(yī)院建設164個科室，重點打造心血管內(nèi)科、婦產(chǎn)科、兒科、骨科、血液科等75個具有高原特色、符合群眾就醫(yī)需求的“拳頭”科室……

雪域兒女求醫(yī)路天涯變咫尺，以前生了大病去內(nèi)地，現(xiàn)在自治區(qū)人民醫(yī)院、拉薩市人民醫(yī)院、日喀則市人民醫(yī)院?，F(xiàn)“一床難求”的現(xiàn)象。

2015年8月，習近平總書記在中央第六次西藏工作座談會上強調(diào)，改變藏區(qū)面貌，根本要靠教育。2016年4月，教育人才組團式援藏工作正式啟動。

來自北京、上海、湖南、黑龍江、吉林、山東等17個對口援藏省市和教育部直屬高校附屬中小學的首批88名管理人員，以及712名教師于當年秋季開學全部到崗并開展工作。同時,西藏中小學置換選派的410名骨干教師和學校管理干部赴對口援藏省市和教育部直屬高校附屬中小學進行跟崗培訓。

春風化雨，潤物無聲。

援藏教師堅守在高原的每所學校，用他們的“星星之火”點燃西藏教育蓬勃發(fā)展的“燎原之勢”，為西藏教育的發(fā)展注入了強大的內(nèi)生動力。

“組團式”援藏給西藏帶來的這些進步，不僅促進了西藏醫(yī)療服務和教育事業(yè)從“輸血供氧”向“造血制氧”轉(zhuǎn)變，還帶來了先進的服務理念，促進了各民族間交流交往交融，促進了民族團結(jié)進步事業(yè)發(fā)展，更帶來了黨中央對西藏各族人民的關懷和溫暖。