人口較少民族鑄牢中華民族共同體意識(shí)的實(shí)踐路徑

——以西藏自治區(qū)米林市南伊珞巴民族鄉(xiāng)為例

　　西藏作為重要的國(guó)家安全屏障和生態(tài)安全屏障，一直處于反分裂、反滲透的前沿，國(guó)防安全與鄉(xiāng)村發(fā)展不平衡等諸多問(wèn)題交織在一起，決定了鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育需與守土固邊相結(jié)合，盡快實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的高質(zhì)量發(fā)展。2023年4月3日，經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，決定撤銷米林縣，設(shè)立縣級(jí)米林市，以原米林縣的行政區(qū)域?yàn)槊琢质行姓^(qū)域。米林市由西藏自治區(qū)直轄，林芝市代管。米林縣撤縣設(shè)市后不僅有利于增強(qiáng)邊境地區(qū)的行政管理能力，還有利于邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和國(guó)防安全。正因如此，研究南伊珞巴民族鄉(xiāng)如何鑄牢中華民族共同體意識(shí)，對(duì)于全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新西藏、推動(dòng)西藏長(zhǎng)治久安和高質(zhì)量發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和戰(zhàn)略意義。

　　一、南伊珞巴民族鄉(xiāng)鑄牢中華民族共同體意識(shí)的重要意義

　　鑄牢中華民族共同體意識(shí)，有利于南伊珞巴民族鄉(xiāng)全面貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的治藏方略。南伊珞巴民族鄉(xiāng)著力推進(jìn)鑄牢中華民族共同體意識(shí)宣傳教育常態(tài)化，按照有關(guān)文件精神和部署要求，廣泛組織開展鑄牢中華民族共同體意識(shí)宣傳教育，不斷夯實(shí)鑄牢中華民族共同體意識(shí)的思想基礎(chǔ)，確保了當(dāng)?shù)氐某掷m(xù)穩(wěn)定、長(zhǎng)期穩(wěn)定和全面穩(wěn)定，彰顯出新時(shí)代黨的治藏方略的科學(xué)性與實(shí)踐性。

　　鑄牢中華民族共同體意識(shí)，有利于南伊珞巴民族鄉(xiāng)增進(jìn)“五個(gè)認(rèn)同”，有利于維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一。鑄牢中華民族共同體意識(shí)的核心是“五個(gè)認(rèn)同”，而在南伊珞巴民族鄉(xiāng)，對(duì)偉大祖國(guó)的認(rèn)同顯得尤為重要。鑄牢中華民族共同體意識(shí)，可以促進(jìn)當(dāng)?shù)冂蟀妥迮c其他民族之間的交往交流交融，使各民族在相互學(xué)習(xí)、相互借鑒中，共同發(fā)展和進(jìn)步。同時(shí)，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，能夠加強(qiáng)當(dāng)?shù)夭煌褡逯g的了解，從而更好地促進(jìn)民族之間的交流和融合，引導(dǎo)當(dāng)?shù)馗髯迦嗣窭喂虡淞⑿萜菖c共、榮辱與共、生死與共、命運(yùn)與共的共同體理念。

　　二、南伊珞巴民族鄉(xiāng)鑄牢中華民族共同體意識(shí)的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)

　　作為我國(guó)西南邊疆民族地區(qū)，西藏具有“兩屏四地一通道一前沿”的特殊戰(zhàn)略定位。邊境地區(qū)往往地勢(shì)崎嶇、氣候惡劣、資源匱乏等，自然條件較為惡劣。南伊珞巴民族鄉(xiāng)群山環(huán)繞，通信設(shè)施覆蓋不足，導(dǎo)致通訊不便。電話、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代通信設(shè)施的建設(shè)受到技術(shù)和地理?xiàng)l件的限制，這給當(dāng)?shù)鼐用竦男畔⒔涣?、社交互?dòng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)一些障礙。歷史上的戰(zhàn)爭(zhēng)、遷徙、流動(dòng)人口等因素，也對(duì)當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。隨著時(shí)間的推移，遷移來(lái)的珞巴族與當(dāng)?shù)夭刈逋黄鹦纬闪硕嘣拿褡鍢?gòu)成。在發(fā)展過(guò)程中，不同的族群帶來(lái)了各自的文化傳統(tǒng)，并在互動(dòng)中相互融合和影響，進(jìn)一步豐富了當(dāng)?shù)氐奈幕鄻有浴７€(wěn)定強(qiáng)邊與鄉(xiāng)村發(fā)展不平衡等諸多問(wèn)題交織在一起，決定了當(dāng)?shù)罔T牢中華民族共同體意識(shí)教育要與守邊、護(hù)邊、巡邊等強(qiáng)邊思想有效融合，居民在建設(shè)幸福家園的同時(shí)守護(hù)神圣國(guó)土，維護(hù)生態(tài)環(huán)境，才能盡快實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展。

　　三、南伊珞巴民族鄉(xiāng)鑄牢中華民族共同體意識(shí)的實(shí)踐路徑

　　加強(qiáng)軍民融合發(fā)展，維護(hù)西藏邊境安全。2018年4月23日，中共中央政治局召開會(huì)議審議《關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)黨政軍警民合力強(qiáng)邊固防的意見(jiàn)》。維護(hù)西藏邊境安全，要扎實(shí)做好邊境地區(qū)軍警民共建、軍民融合、民族團(tuán)結(jié)工作。南伊珞巴民族鄉(xiāng)要積極與駐地邊防部隊(duì)聯(lián)合，通過(guò)軍地雙方定期組織開展政治理論互學(xué)、三會(huì)一課互聽、主題黨日互動(dòng)等活動(dòng)，切實(shí)使當(dāng)?shù)馗刹咳罕娫鰪?qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，使守土固邊意識(shí)和鑄牢中華民族共同體意識(shí)有效融合。要健全“部隊(duì)+支部+民兵”的邊境聯(lián)防聯(lián)控工作模式，組織開展民兵訓(xùn)練、應(yīng)急沖突演練。在日常邊境巡邏任務(wù)中，部隊(duì)軍官、護(hù)邊巡邏隊(duì)、“紅袖標(biāo)”小分隊(duì)聯(lián)合開展巡邏活動(dòng)，打造軍地聯(lián)防“大聯(lián)動(dòng)”、聯(lián)控“大穩(wěn)定”、聯(lián)建“大發(fā)展”的工作格局。

　　加強(qiáng)邊境地區(qū)基層黨組織建設(shè)，大力培養(yǎng)少數(shù)民族干部?；鶎狱h組織是黨的戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是西藏發(fā)展穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，是西藏邊境建設(shè)不可缺少的排頭兵。以往的經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)實(shí)告訴我們，必須牢牢地把邊境地區(qū)基層黨組織建設(shè)這項(xiàng)工作扭住不放。南伊珞巴民族鄉(xiāng)要進(jìn)一步把黨支部建在村民小組、駐村點(diǎn)上，積極探索在放牧點(diǎn)依托當(dāng)?shù)鬲?dú)有的“小木屋”建立“小木屋黨支部”的有效做法，帶領(lǐng)居民守好一方疆土、建好一片村落、富裕一方人民。固邊興邊，關(guān)鍵是堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，地方黨委要積極出臺(tái)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的政策措施，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生、農(nóng)牧民、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位中的優(yōu)秀黨員干部到邊境地區(qū)任職，優(yōu)選配強(qiáng)邊境鄉(xiāng)村黨支部，為邊境鄉(xiāng)村鑄牢中華民族共同體意識(shí)提供堅(jiān)實(shí)的組織保障。

　　促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是廣大邊境地區(qū)軍民工作、生產(chǎn)、生活的共同物質(zhì)基礎(chǔ)，是邊境地區(qū)行政單元主體設(shè)施正常運(yùn)行的保證，是物質(zhì)生產(chǎn)的基本條件和勞動(dòng)力再生產(chǎn)的重要保障。只有持續(xù)推進(jìn)邊境地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，才能為維護(hù)邊境安全夯實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)。新時(shí)代，要圍繞改善民生、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、統(tǒng)籌推進(jìn)“十四五”有關(guān)邊境地區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和公共服務(wù)設(shè)施，圍繞邊境一線重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、口岸，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和轉(zhuǎn)型升級(jí)，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的短板，全面提升邊境地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、互聯(lián)互通和公共服務(wù)水平，圍繞“水電路訊網(wǎng)、科教文衛(wèi)保”等多個(gè)方面改善生產(chǎn)生活條件，重點(diǎn)做好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生保障工作。

　　總之，鑄牢中華民族共同體意識(shí)對(duì)邊境地區(qū)的發(fā)展和穩(wěn)定具有重要意義。南伊珞巴民族鄉(xiāng)是人口較少民族聚居地，發(fā)展面臨著諸多方面的任務(wù)。在這種情況下，需要更加重視鑄牢中華民族共同體意識(shí)，以促進(jìn)長(zhǎng)治久安和高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)，要加強(qiáng)邊境地區(qū)人口較少民族的向心力和凝聚力，推動(dòng)各民族交往交流交融，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，從而實(shí)現(xiàn)共同繁榮發(fā)展，共同為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新西藏貢獻(xiàn)力量。

　　本文系西藏大學(xué)研究生高水平人才培養(yǎng)計(jì)劃“西藏邊境地區(qū)人口較少民族鑄牢中華民族共同體意識(shí)”（2021-GSP-S137）項(xiàng)目成果。

　　（作者單位：西藏大學(xué)馬克思主義學(xué)院）