高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。黨的二十大報告中，習(xí)近平總書記擘畫了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖，概括提出了中國式現(xiàn)代化5個方面的中國特色，深刻揭示了中國式現(xiàn)代化的科學(xué)內(nèi)涵，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興指明了一條康莊大道。

　　胸懷國之大者、心系萬家燈火。十屆自治區(qū)黨委堅定貫徹落實黨的二十大精神、習(xí)近平總書記關(guān)于西藏工作的重要指示和新時代黨的治藏方略，聚焦“四件大事”，創(chuàng)造性提出“四個創(chuàng)建”“四個走在前列”戰(zhàn)略舉措并深化拓展，推動西藏各項事業(yè)取得新成效，持續(xù)保持政治安定、社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、民族團結(jié)、宗教和睦、邊防鞏固、人民安居樂業(yè)的欣欣向榮良好局面。特別是十屆自治區(qū)黨委準(zhǔn)確把握西藏發(fā)展階段性特征、尊重經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律，及時召開以“完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念、努力推動高原經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”為主題的自治區(qū)黨委十屆四次全會，深刻闡述了“五大發(fā)展理念”和“四個創(chuàng)建”的邏輯關(guān)系，確定了推進(jìn)高原經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)、工作舉措等，使西藏在落實國家使命和國家戰(zhàn)略中的責(zé)任擔(dān)當(dāng)進(jìn)一步彰顯，在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)中的目標(biāo)更加清晰、策略更加明確，充分體現(xiàn)了自治區(qū)黨委聚焦“四件大事”、聚力“四個創(chuàng)建”，以中國式現(xiàn)代化推進(jìn)西藏長治久安和高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略定力。

　　昌都是西藏的“東大門”，是連接藏川滇青的樞紐，是資源富集的“三江寶地”，是維護穩(wěn)定的戰(zhàn)略屏障，在西藏全局中具有舉足輕重的戰(zhàn)略地位。昌都市委堅定貫徹落實黨中央決策部署和自治區(qū)黨委工作要求，自覺把昌都工作放在黨和國家工作全局中思考，放到西藏工作大局中謀劃，聚焦“四件大事”、聚力“四個創(chuàng)建”，踔厲奮進(jìn)、篤行實干，明確“22445”總體工作思路，編制實施《昌都市創(chuàng)建“三區(qū)一高地”規(guī)劃（2022—2026年）》、《昌都市清潔能源中長期發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》、茶馬公路規(guī)劃，制定貫徹落實自治區(qū)黨委關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念推動高原經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展意見的任務(wù)分工方案，聚焦把昌都打造成為全區(qū)副中心城市、引領(lǐng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的藏東中心城市和核心增長極的定位，著力在創(chuàng)建高原經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)上展現(xiàn)昌都新?lián)?dāng)、新作為，為以中國式現(xiàn)代化推進(jìn)西藏長治久安和高質(zhì)量發(fā)展作出昌都貢獻(xiàn)。

　　狠抓重大項目建設(shè)，夯實高質(zhì)量發(fā)展基石。項目是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)，項目是點、產(chǎn)業(yè)是線、經(jīng)濟是面。必須堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，按照“投資落實年”既定部署，待建項目抓前期，緊盯“盤子”內(nèi)項目、擴大“盤子”外項目，勤對接、勤匯報、勤跑辦，篩選一批重點項目，籌備一批優(yōu)質(zhì)項目，確保經(jīng)濟發(fā)展“當(dāng)前有活力、未來有潛力”。在建項目抓進(jìn)度，嚴(yán)格推行重大項目包保推進(jìn)模式，牽頭領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓統(tǒng)籌、項目主管部門具體抓推進(jìn)、其他相關(guān)部門配合抓落實，倒排工期、壓茬推進(jìn)，全力服務(wù)保障川藏鐵路建設(shè)，扎實推進(jìn)G318線提質(zhì)改造項目，全力爭取推動G214線昌都至邦達(dá)機場高等級公路新改建和宗通卡水利樞紐工程落地實施，加快布局5G、綠色數(shù)據(jù)中心、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施。招商項目抓落地，堅持專人專班專責(zé)，對已簽約項目提供“有求必應(yīng)”式的全程化服務(wù)，對入庫項目、到位資金、項目進(jìn)度和開工建設(shè)等情況進(jìn)行全鏈條管理，確保招商項目早落地、快落地、真落地。

　　狠抓特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造高質(zhì)量發(fā)展引擎。產(chǎn)業(yè)是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)和有力支撐，產(chǎn)業(yè)強則經(jīng)濟強，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)則經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量高。必須把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在發(fā)展壯大實體經(jīng)濟上，結(jié)合昌都資源稟賦優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，加快推進(jìn)川藏鐵路經(jīng)濟帶、茶馬公路經(jīng)濟文化旅游帶建設(shè)，大力發(fā)展“3+4”產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)具有高原特色、體現(xiàn)綠色優(yōu)勢、富有競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。堅持優(yōu)化一產(chǎn)，實施產(chǎn)業(yè)提檔升級行動，持續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，積極扶持葡萄酒、核桃油等企業(yè)拓規(guī)模、創(chuàng)品牌，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批青稞、牦牛、阿旺綿羊、藏香豬等農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地和產(chǎn)業(yè)帶，把千家萬戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場結(jié)合起來，提升產(chǎn)業(yè)效益，增加農(nóng)牧民收入。堅持壯大二產(chǎn)，積極推行清潔能源集團式開發(fā)、多方合作共贏、群眾利益聯(lián)結(jié)共享的優(yōu)勢資源開發(fā)模式，加快推進(jìn)葉巴灘、拉哇、扎拉等水電站和金上清潔能源基地330萬千瓦光伏項目，圍繞清潔能源開發(fā)大力引進(jìn)上下游產(chǎn)業(yè)，建設(shè)清潔能源產(chǎn)業(yè)園，構(gòu)建清潔能源“一基地、兩示范”發(fā)展新格局，讓廣大群眾共享改革發(fā)展紅利。堅持提升三產(chǎn)，有序推進(jìn)G318、G317、G349、G214等旅游線路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）風(fēng)貌改造，充分考慮游客駕車休息、食宿等習(xí)慣，把有看點、有賣點的旅游資源打造成精品旅游點，串點成線帶動全域發(fā)展，讓游客既“打卡”又“刷卡”，讓群眾的生活更有滋有味。

　　狠抓擴大改革開放，釋放高質(zhì)量發(fā)展?jié)摿?。改革開放是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。堅持把招商引資作為推動昌都高質(zhì)量發(fā)展的“一號工程”來抓，著力營造“五大環(huán)境”、突出“四大招商”，打造新時代新昌都崇商重商的文化傳統(tǒng)、投資興業(yè)的沃土福地。聚焦“一件事一次辦”，加大法治政府建設(shè)力度，持續(xù)深化“放管服”改革，深入推進(jìn)并聯(lián)審批、聯(lián)合審批、“證照分離”，全面推行一次告知、一窗受理、并聯(lián)辦理、限時辦結(jié)，依法維護市場主體權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等。圍繞把昌都打造成為西藏融入周邊經(jīng)濟圈的重要節(jié)點和重要開放樞紐，自覺把昌都發(fā)展納入國家“一帶一路”向內(nèi)聯(lián)通、向外開放的總體布局之中，融入全區(qū)“一核一圈兩帶三區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局，主動對接成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈、大香格里拉經(jīng)濟圈、陜甘青寧經(jīng)濟圈和藏中經(jīng)濟圈，讓連接藏川滇青樞紐的區(qū)位優(yōu)勢真正彰顯。

　　狠抓鄉(xiāng)村振興實施，激活高質(zhì)量發(fā)展動力。建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新西藏，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)牧區(qū)，最廣泛最深厚的基礎(chǔ)在農(nóng)牧區(qū)。必須堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，學(xué)習(xí)借鑒“千萬工程”好經(jīng)驗好做法，持續(xù)開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，大力實施“人畜分離”“廁所革命”，扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范點建設(shè)，打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。聚焦脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶和突發(fā)嚴(yán)重困難戶“三類人員”，深化落實防止返貧監(jiān)測幫扶機制，持續(xù)做好易地扶貧搬遷集中安置區(qū)后續(xù)扶持，扎實推進(jìn)扶貧產(chǎn)業(yè)“三個一批”，完善鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)利益共享機制，不斷拓寬群眾增收渠道，確保脫貧群眾收入增速高于全市農(nóng)牧民收入增速。

　　狠抓群眾增收工作，共享高質(zhì)量發(fā)展成果。發(fā)展是手段，讓人民群眾共享發(fā)展成果才是根本目的。必須把群眾增收作為“一把手工程”來抓，持續(xù)抓好增加農(nóng)牧民收入十條措施的落實，注重轉(zhuǎn)移就業(yè)，加強技能人才培養(yǎng)、農(nóng)牧民就業(yè)培訓(xùn)，搶抓川藏鐵路建設(shè)、清潔能源開發(fā)有利時機，嚴(yán)格落實各類項目吸納農(nóng)牧民務(wù)工標(biāo)準(zhǔn)，提高群眾組織化參工參建程度，吸納一批昌都籍大學(xué)生穩(wěn)定就業(yè)，就地培訓(xùn)一批技術(shù)工人。抓好政策兌現(xiàn)，按照政策要求、序時進(jìn)度，推動各類惠農(nóng)政策性獎補資金兌現(xiàn)到位。抓好農(nóng)牧生產(chǎn)，全力做好農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)、良種良地等工作，引導(dǎo)群眾在牲畜膘情最佳期做好出欄，穩(wěn)步提高農(nóng)牧民經(jīng)營性收入。抓好結(jié)對幫扶，精準(zhǔn)落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持、公益幫扶等措施，幫助低收入群眾改善生活條件。

　　狠抓生態(tài)文明建設(shè)，守好高質(zhì)量發(fā)展底線。昌都最大的價值在生態(tài)、最大的責(zé)任在生態(tài)、最大的潛力也在生態(tài)。必須深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙冰一體化保護和系統(tǒng)治理，大力實施“三江流域”造林綠化與綜合治理、藏東南高原生態(tài)保護和修復(fù)等重點工程，深入落實河長制、湖長制、林長制，堅持“兩高”企業(yè)和項目零審批、零引進(jìn)。加強生活垃圾和污水處置設(shè)施建設(shè)，持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。大力發(fā)展林下資源開發(fā)、光牧互補等產(chǎn)業(yè)，打造一批生態(tài)產(chǎn)業(yè)特色基地，推出一批林下資源拳頭產(chǎn)品，做強一批生態(tài)建設(shè)專合組織，扶持一批本地苗圃經(jīng)營大戶，讓群眾在生態(tài)環(huán)境保護建設(shè)中走上致富路。主動服務(wù)國家“雙碳”戰(zhàn)略，積極參與全國碳排放權(quán)交易市場，有序發(fā)展碳匯經(jīng)濟，努力做到在保護中發(fā)展、在發(fā)展中實現(xiàn)更高水平的保護，守護好藏東高原生靈草木、萬水千山。

　　狠抓社會大局穩(wěn)定，筑牢高質(zhì)量發(fā)展根基。安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。必須牢固樹立總體國家安全觀，堅持警鐘長鳴、警惕常在，牢記“昌都最大的責(zé)任是維護穩(wěn)定，最重的任務(wù)是維護穩(wěn)定，最大的價值也是維護穩(wěn)定”，進(jìn)一步在深化形勢研判、細(xì)化方案預(yù)案、優(yōu)化力量布局、實化應(yīng)對措施、強化保障支撐、轉(zhuǎn)化實戰(zhàn)能力上下功夫，依法嚴(yán)厲打擊分裂破壞活動，堅決維護國家政治安全。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”“浦江經(jīng)驗”，常態(tài)化開展“千名干部進(jìn)千村、矛盾風(fēng)險隱患大排查”，把維護穩(wěn)定做在日常、做到基層，扎實推進(jìn)基層社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。依法管理民族宗教事務(wù)，深入開展“三個意識”宣傳教育，不斷推進(jìn)藏傳佛教中國化。積極開展民族團結(jié)“四大工程”“六項行動”，推動民族團結(jié)模范區(qū)創(chuàng)建工作有形有感有效開展，持續(xù)鑄牢中華民族共同體意識。

　　發(fā)展永無止境，奮斗譜寫新篇。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在自治區(qū)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，勠力同心、真抓實干，以昌都經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、藏東明珠更加閃耀的新業(yè)績，推動全會精神在藏東大地落地生根、開花結(jié)果。

（作者系自治區(qū)副主席、昌都市委書記）