1965年9月，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，西藏自治區(qū)正式宣告成立。60年來，西藏不斷深化對(duì)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、制度建設(shè)的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，黨的建設(shè)經(jīng)歷了光輝的發(fā)展歷程，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

　　一、黨的政治建設(shè)堅(jiān)定成熟

　　自治區(qū)的成立，從政治意義上講，西藏人民真正當(dāng)家作主，形成以自治機(jī)關(guān)為核心的全過程人民民主體系，黨的領(lǐng)導(dǎo)走向制度化規(guī)范化。改革開放后，自治區(qū)黨委堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署，通過思想解放與政策調(diào)整推動(dòng)政治生活正?；?。進(jìn)入新時(shí)代，西藏黨的政治建設(shè)達(dá)到歷史新高度。西藏各級(jí)黨組織和廣大黨員干部增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，開創(chuàng)了政治堅(jiān)定、團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的新局面。

　　60年來，自治區(qū)黨委嚴(yán)格貫徹黨中央對(duì)西藏的定位和戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移執(zhí)行黨中央相關(guān)部署和有關(guān)政策，確保西藏社會(huì)整體穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展整體躍升。特別是進(jìn)入新時(shí)代以來，自治區(qū)黨委堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，不斷嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力和政治執(zhí)行力顯著增強(qiáng)。社會(huì)大局持續(xù)長期全面穩(wěn)定，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)蓬勃發(fā)展。“三個(gè)離不開”思想深入人心，中華民族共同體意識(shí)日益鑄牢，黨在西藏的執(zhí)政基礎(chǔ)得到全面加強(qiáng)。

　　黨的政治建設(shè)作為黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果，自治區(qū)黨委始終把黨的政治建設(shè)擺在首位。60年來的實(shí)踐深刻昭示：中國共產(chǎn)黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是最高政治原則。這是西藏穩(wěn)定與發(fā)展的根本政治前提。我們必須加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)定全面貫徹黨中央方針政策的政治自覺，教育廣大黨員干部提高在復(fù)雜政治環(huán)境中的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，尤其是在維護(hù)國家核心利益上，始終同黨中央保持高度一致，堅(jiān)決捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。

　　二、黨的思想建設(shè)鞏固提高

　　自治區(qū)成立之初，西藏廣泛開展社會(huì)主義教育，奠定了廣大黨員干部的思想基礎(chǔ)。改革開放開啟了思想解放的大門，全區(qū)開展“真理標(biāo)準(zhǔn)問題”討論補(bǔ)課，廣大黨員干部從思想上正本清源。黨的十八大以來，我們黨先后開展了八次黨內(nèi)集中學(xué)習(xí)教育，黨的思想建設(shè)逐步走向深入，黨的思想引領(lǐng)力不斷增強(qiáng)。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想入心入腦，黨員干部思想政治素質(zhì)顯著提高。馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位進(jìn)一步鞏固，社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)陣地進(jìn)一步擴(kuò)大。

　　60年來，自治區(qū)黨委始終把用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨作為黨的思想建設(shè)的根本任務(wù)，堅(jiān)持不懈用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨、教育全體黨員干部，循序漸進(jìn)開展愛國主義、民族團(tuán)結(jié)、保持黨員先進(jìn)性等教育。新時(shí)代更要持之以恒推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。通過深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于西藏工作的重要指示和新時(shí)代黨的治藏方略，學(xué)深悟透黨的創(chuàng)新理論，不斷強(qiáng)化理論武裝。大力弘揚(yáng)老西藏精神和“兩路”精神并賦予其新的時(shí)代內(nèi)涵和實(shí)踐意義。牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，有效抵御各種錯(cuò)誤思潮滲透，鞏固壯大主流思想輿論。

　　黨的思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)，為黨的政治建設(shè)提供理論支撐，為黨的組織建設(shè)奠定思想基礎(chǔ)。60年來，我們深刻認(rèn)識(shí)到，要始終重視思想建黨、理論強(qiáng)黨，使全黨始終保持統(tǒng)一的思想、堅(jiān)定的意志、協(xié)調(diào)的行動(dòng)、強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力。必須始終堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位，堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂；必須堅(jiān)定不移走實(shí)事求是的思想路線，從西藏實(shí)際出發(fā)加強(qiáng)理論武裝；必須緊密結(jié)合西藏反分裂斗爭實(shí)際和民族宗教工作特點(diǎn)，有針對(duì)性地開展思想政治教育，敢于、善于同各種錯(cuò)誤思想作斗爭，確保意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域絕對(duì)安全。

　　三、黨的組織建設(shè)全面加強(qiáng)

　　自治區(qū)成立后，黨積極發(fā)展黨員、建立基層組織，為組織建設(shè)打下了基礎(chǔ)。“文化大革命”時(shí)期，完成了第一屆中共西藏自治區(qū)委員會(huì)的選舉，召開了自治區(qū)和各地黨代會(huì)。改革開放后，黨的組織建設(shè)得以加強(qiáng)，組織體系逐步完善。進(jìn)入新時(shí)代，新時(shí)代黨的組織路線在西藏得到全面貫徹，各級(jí)黨組織成為脫貧攻堅(jiān)、為民造福的戰(zhàn)斗堡壘，黨員干部勇于干事創(chuàng)業(yè)，凝聚起了勢不可擋的磅礴力量。

　　60年來，自治區(qū)黨委通過系統(tǒng)性重塑推動(dòng)組織體系整體優(yōu)化，黨的組織建設(shè)得到全面加強(qiáng)。樹立鮮明用人導(dǎo)向，大力選拔培養(yǎng)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、熟悉民族地區(qū)工作的優(yōu)秀干部，特別是少數(shù)民族干部和長期在藏干部；深入實(shí)施固邊興邊富民行動(dòng)，加強(qiáng)邊境地區(qū)基層黨組織建設(shè)，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，提升各領(lǐng)域黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平，打造堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘；加大在優(yōu)秀青年、知識(shí)分子、產(chǎn)業(yè)工人、農(nóng)牧民群眾特別是反分裂斗爭一線發(fā)展黨員力度，強(qiáng)化黨員干部教育培訓(xùn)，黨員干部隊(duì)伍整體素質(zhì)和工作能力明顯提高。

　　組織建設(shè)是黨的建設(shè)的重要基礎(chǔ)，為推進(jìn)中國特色社會(huì)主義事業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。60年來，我們深刻認(rèn)識(shí)到，必須堅(jiān)持以“體系”為基石、以“人”為根本的理念，建立科學(xué)嚴(yán)密的組織體系，做到上下貫通、執(zhí)行有力。西藏的發(fā)展，離不開一支維護(hù)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)態(tài)度特別堅(jiān)決、明辨大是大非立場特別清醒、鑄牢中華民族共同體意識(shí)行動(dòng)特別堅(jiān)定、熱愛各族群眾感情特別真摯的民族地區(qū)干部隊(duì)伍，必須著力建設(shè)一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)執(zhí)政骨干隊(duì)伍，來保證西藏長治久安和高質(zhì)量發(fā)展。

　　四、黨的作風(fēng)建設(shè)持續(xù)深化

　　黨在西藏革命、建設(shè)、改革的光輝歷程中，高度重視走黨的群眾路線，十分注重傳承優(yōu)良作風(fēng)。改革開放后，自治區(qū)黨委迅速恢復(fù)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，大力弘揚(yáng)老西藏精神。進(jìn)入新時(shí)代，我們以空前力度推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，中央八項(xiàng)規(guī)定精神入心見行，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，以上率下形成自覺。黨員干部宗旨意識(shí)顯著增強(qiáng)，黨群干群關(guān)系更加密切融洽，改進(jìn)作風(fēng)狠抓落實(shí)工作取得顯著成效，黨員干部工作作風(fēng)顯著改變。

　　60年來，自治區(qū)黨委不斷深化黨的作風(fēng)建設(shè)。改革開放初期，工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，著力整治官僚主義等問題，為后續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。進(jìn)入新時(shí)代后，我區(qū)深入學(xué)習(xí)貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)糾治“四風(fēng)”，特別是整治困擾基層的形式主義問題。結(jié)合西藏實(shí)際制定“約法十章”“九項(xiàng)要求”，大興調(diào)查研究之風(fēng)，各級(jí)黨員干部深入基層、深入群眾，用心用情用力解決群眾急難愁盼問題，在脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興等重大任務(wù)中，堅(jiān)持以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)抓工作作風(fēng)，把整治形式主義作為基層減負(fù)重點(diǎn)工作，深入開展整治形式主義為基層減負(fù)專項(xiàng)行動(dòng)。

　　作風(fēng)建設(shè)關(guān)系人心向背，關(guān)系黨和國家事業(yè)的興衰成敗。60年來，我們深刻認(rèn)識(shí)到，必須通過改進(jìn)作風(fēng)，才能高質(zhì)量完成急難險(xiǎn)重的發(fā)展任務(wù)，才能保持好黨同人民群眾的血肉聯(lián)系；必須持之以恒抓黨的作風(fēng)建設(shè)，以釘釘子精神糾治“四風(fēng)”，堅(jiān)決破除特權(quán)思想和特權(quán)行為；必須堅(jiān)持正風(fēng)肅紀(jì)反腐相貫通，系統(tǒng)推進(jìn)、協(xié)同發(fā)力，才能形成標(biāo)本兼治的合力；必須堅(jiān)持把作風(fēng)建設(shè)成效體現(xiàn)在改善民生、凝聚人心上，增強(qiáng)各族群眾對(duì)黨的認(rèn)同感和認(rèn)可度。

　　五、黨的紀(jì)律建設(shè)全面從嚴(yán)

　　自治區(qū)成立以來，黨的紀(jì)律建設(shè)始終貫穿于改革發(fā)展穩(wěn)定全過程。改革開放后，自治區(qū)黨委著力推進(jìn)黨的紀(jì)律規(guī)范化系統(tǒng)化發(fā)展。新時(shí)代以來，自治區(qū)黨委堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，推動(dòng)健全全面從嚴(yán)治黨體系，馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)反腐，黨的紀(jì)律更加嚴(yán)明，黨員干部紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)顯著增強(qiáng)。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固。

　　60年來，自治區(qū)黨委持續(xù)深化紀(jì)律建設(shè)。新時(shí)代以來，自治區(qū)黨委通過重點(diǎn)強(qiáng)化政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，以點(diǎn)帶面推動(dòng)各項(xiàng)紀(jì)律全面從嚴(yán)落實(shí)，成效顯著。精準(zhǔn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，以零容忍態(tài)度懲治腐敗，重點(diǎn)查處政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗案件及“微腐敗”，深化政治巡視巡察，高質(zhì)量完成全覆蓋，強(qiáng)化成果運(yùn)用；深化以案促改、以案促治，加強(qiáng)警示教育，一體推進(jìn)“三不腐”；嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督體系。

　　紀(jì)律嚴(yán)明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢，是黨不斷推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)向前發(fā)展的重要法寶。60年來，我們深刻認(rèn)識(shí)到，必須把嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?cái)[在首位，確保全區(qū)統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)；必須堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨的根本要求，堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，深化反腐敗斗爭；必須深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，做到嚴(yán)管厚愛結(jié)合、激勵(lì)約束并重；必須著力構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，讓紀(jì)律真正成為帶電的高壓線。

　　六、黨的制度建設(shè)不斷完善

　　自治區(qū)成立時(shí)，黨初步建立以西藏自治區(qū)黨委為核心的組織架構(gòu)。改革開放后逐步恢復(fù)發(fā)展并完善。新時(shí)代以來，通過制度治黨、依規(guī)治黨，推動(dòng)形成覆蓋黨的建設(shè)各方面的制度體系，黨的建設(shè)制度改革不斷走實(shí)走細(xì)，為黨的各項(xiàng)建設(shè)提供了制度支撐。

　　自治區(qū)成立初期，藏族干部占縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的87%，初步形成民族干部培養(yǎng)機(jī)制。從上個(gè)世紀(jì)80年代起，西藏逐步建立地市級(jí)黨委、縣級(jí)聯(lián)絡(luò)處，形成三級(jí)黨組織體系。進(jìn)入新時(shí)代，堅(jiān)持和完善民主集中制，健全各級(jí)黨委議事規(guī)則和決策程序，完善黨領(lǐng)導(dǎo)西藏民族團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的機(jī)制及黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)體系。深化黨的建設(shè)制度改革，制定修訂符合西藏實(shí)際的組織制度、干部人事制度、基層組織建設(shè)制度等。健全黨內(nèi)法規(guī)制度，完善黨的自我革命制度規(guī)范體系，強(qiáng)化制度剛性約束，推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)融入社會(huì)治理全過程、各方面，黨的制度體系更加完善健全，基層黨組織的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平顯著提升。

　　制度建設(shè)是黨的建設(shè)的核心要素、關(guān)鍵要素。60年的經(jīng)驗(yàn)表明：必須堅(jiān)持制度治黨、依規(guī)治黨，把制度建設(shè)貫穿于黨的建設(shè)各方面；必須發(fā)揮制度建設(shè)的基礎(chǔ)性和保障性作用，立足西藏特點(diǎn)、結(jié)合實(shí)際使制度設(shè)計(jì)更具針對(duì)性和可操作性；必須狠抓制度執(zhí)行，堅(jiān)決維護(hù)制度嚴(yán)肅性和權(quán)威性，防止“破窗效應(yīng)”，充分發(fā)揮制度在管黨治黨中的利器作用。

　　六十年風(fēng)雨兼程，一甲子日新月異。西藏自治區(qū)黨的建設(shè)光輝歷程深刻印證：黨的事業(yè)推進(jìn)到哪里，黨的建設(shè)就要跟進(jìn)到哪里。只有不斷加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，才能保證西藏各項(xiàng)事業(yè)從勝利走向新的勝利。全面建設(shè)團(tuán)結(jié)富裕文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化新西藏，必須不斷推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程，讓黨的旗幟引領(lǐng)西藏長治久安和高質(zhì)量發(fā)展！

　?。ㄗ髡邌挝唬洪L安大學(xué)馬克思主義學(xué)院）